Imposta sul valore aggiunto completa sulla carne
Un primo passo verso la determinazione del prezzo dei danni ambientali causati dalle diete
Annunci
Uno studio dell'Istituto di Potsdam per la ricerca sull'impatto climatico (PIK) pubblicato su Nature Food analizza l'"impronta ecologica" delle diete - e le opzioni politiche per contrastarla attraverso segnali di prezzo. In tutta l'UE, il 23% delle emissioni di gas serra generate direttamente e indirettamente dalle abitazioni private proviene da questo settore. Per quanto riguarda i composti di azoto e fosforo che entrano nell'ambiente, il consumo di acqua e di terra e le minacce alla biodiversità, la quota delle diete nell'impatto complessivo va dal 56 al 71%. Un'imposta sul valore aggiunto completa sulla carne può ridurre rapidamente l'impatto ambientale della dieta dal 3 al 6% a seconda della categoria, con un costo annuo aggiuntivo di 26 euro in media per famiglia.
Il team di ricerca si basa su indagini rappresentative della spesa delle famiglie nei 27 Stati membri dell'UE e su un modello input-output consolidato. Questo modello mappa le catene del valore in cui vengono prodotti i prodotti acquistati dalle famiglie e quantifica l'impatto associato sul clima e sugli ecosistemi. Analizzando empiricamente i modelli di consumo, l'équipe è in grado di formulare dichiarazioni su scenari politici. Questi possono consentire allo Stato di intervenire nell'economia di mercato per internalizzare gli impatti ambientali nei prezzi dei prodotti e quindi incentivare la riduzione di tali impatti.
"Da un punto di vista economico, si dovrebbero aggiungere al prezzo i costi ambientali legati al prodotto sostenuti durante la produzione", spiega Charlotte Plinke, ricercatrice del PIK e autrice dello studio. "Ciò significa che più CO₂ viene emessa, più il prodotto diventa costoso. L'implementazione di un tale sistema graduato per l'enorme varietà di alimenti, tuttavia, è molto complessa e quindi impraticabile, almeno a breve termine. Per questo motivo esaminiamo inizialmente un'opzione semplice che è attualmente oggetto di considerazione politica: eliminare gli sgravi fiscali sui prodotti a base di carne".
Quasi tutti i Paesi dell'UE favoriscono il consumo di carne
Questa semplice opzione riguarda l'imposta sul valore aggiunto (IVA). Gli alimenti acquistati nei negozi sono spesso soggetti a un'aliquota ridotta, ad esempio il 7% invece del 19% in Germania. Nel 2023, 22 dei 27 Stati membri dell'UE applicheranno un'aliquota ridotta anche agli acquisti di carne, il cui consumo rappresenta una parte considerevole dell'impronta ambientale degli alimenti, ad esempio il 28% dei gas serra.
Tenendo conto delle reazioni di aggiustamento delle famiglie, valutate empiricamente, e assoggettando la carne all'aliquota IVA standard, il modello di calcolo mostra che il danno ambientale causato dal consumo di alimenti si ridurrebbe dal 3,48 al 5,7%, a seconda della categoria di danno. La spesa alimentare media annua per famiglia dell'UE aumenterebbe di 109 euro. Ciò sarebbe compensato da un gettito fiscale aggiuntivo di 83 euro per famiglia, che potrebbe in linea di principio essere utilizzato per finanziare la compensazione sociale, ad esempio attraverso un pagamento pro capite. I costi annuali netti ammonterebbero quindi a soli 26 euro per famiglia.
La proposta di riforma corrisponde a un prezzo del carbonio di 52 euro
In una seconda fase, il team di ricerca calcola uno scenario in cui lo Stato stabilisce un segnale di prezzo economicamente coerente, ovvero una tassa ambientale differenziata sugli alimenti, basata sulle emissioni di gas serra associate a ciascun prodotto. Il modello di calcolo mostra che un sovrapprezzo generale di circa 52 euro per tonnellata di CO₂ equivalente contribuirebbe a evitare la stessa quantità di emissioni di gas serra legate agli alimenti rispetto all'eliminazione della riduzione dell'aliquota IVA sulla carne. A titolo di confronto, il prezzo del carbonio per il carburante e il riscaldamento in Germania, che sarà integrato in un sistema di tariffazione a livello europeo nel 2028, è attualmente di 55 euro per tonnellata di CO₂ equivalente.
"Un tale segnale di prezzo globale ridurrebbe gli altri impatti ambientali, oltre ai gas serra, anche un po' di più rispetto al segnale di prezzo selettivo dell'IVA per la carne", spiega Michael Sureth, ricercatore del PIK e autore dello studio. E soprattutto, il segnale di prezzo globale potrebbe essere rafforzato nel tempo in modo tale che la politica affronti pienamente i problemi, come la crisi del clima e della biodiversità". Naturalmente, questo deve essere accompagnato da una compensazione sociale altrettanto forte attraverso il rimborso delle entrate. I costi netti di una tassa ambientale differenziata sugli alimenti si ridurrebbero a 12 euro all'anno per famiglia. Si tratterebbe di un progetto difficile e a lungo termine, per questo il nostro studio descrive anche l'opzione di un primo passo rapido".
Nota: questo articolo è stato tradotto utilizzando un sistema informatico senza intervento umano. LUMITOS offre queste traduzioni automatiche per presentare una gamma più ampia di notizie attuali. Poiché questo articolo è stato tradotto con traduzione automatica, è possibile che contenga errori di vocabolario, sintassi o grammatica. L'articolo originale in Inglese può essere trovato qui.
Pubblicazione originale
Altre notizie dal dipartimento affari e finanza
