L'Asie du Sud et du Sud-Est sont en tête au niveau mondial en matière de taxation des boissons sucrées
Une nouvelle étude est la première à faire le point sur l'adoption de taxes sur les boissons sucrées dans 183 pays
L'un des défis auxquels sont confrontés les responsables de la santé publique pour réduire les maladies liées à l'alimentation est l'accès relativement facile et peu coûteux aux boissons sucrées à l'échelle mondiale. Pour aider à faire face à ce problème, des organisations de santé publique telles que l'Organisation mondiale de la santé et l'American Heart Association ont recommandé aux gouvernements de taxer les boissons sucrées. Aujourd'hui, de nouvelles recherches menées par le Food is Medicine Institute de la Gerald J. and Dorothy R. Friedman School of Nutrition Science and Policy de l’université Tufts montre que cette politique est adoptée à un rythme accéléré à travers le monde, 64 pays ayant mis en place des taxes sur les boissons sucrées à des fins sanitaires entre 1990 et 2024, couvrant 3,5 milliards de personnes dans le monde.
Les pays d’Asie du Sud sont en tête, 50 % d’entre eux ayant adopté des taxes sur les boissons sucrées, suivis de près par les pays d’Asie du Sud-Est et d’Asie de l’Est avec près de 48 %. Dans l'ensemble, à l'échelle mondiale, les chercheurs ont constaté que 29 % des pays à revenu élevé ont adopté de telles taxes. En revanche, les pays présentant les taux d'adoption les plus faibles se trouvent en Europe centrale et orientale et en Asie centrale, avec 17 %. L'étude paraît le 8 juin dans The Lancet Global Health.
Les raisons de cette adoption variable n'étaient jusqu'à présent pas claires. Dans cette première analyse du genre, les chercheurs ont constaté que le fardeau du diabète de type 2 et de l'obésité dans un pays, mais pas les taux de consommation de boissons sucrées, étaient des facteurs déterminants dans l'adoption de ces taxes.
« Étonnamment, les taux de consommation de boissons sucrées n’avaient aucun lien significatif avec la décision d’un pays de les taxer, ce qui suggère que ces décisions sont davantage motivées par le fardeau de la maladie », a déclaré la première auteure de l’étude, Lizbeth Moreno Loaeza, qui a dirigé ces travaux alors qu’elle était chercheuse postdoctorale à la Friedman School et qui travaille désormais à l’Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición Salvador Zubirán à Mexico. « Nous avons également constaté que les pays présentant un niveau de développement social et sanitaire plus élevé sont moins susceptibles d’adopter ces taxes, quelle que soit leur richesse économique. Cela s’explique peut-être par le fait qu’ils disposent généralement de systèmes de santé plus solides et enregistrent des taux plus faibles de maladies liées à l’alimentation. »
L’étude s’est appuyée sur de multiples ensembles de données mondiales couvrant la période de 1990 à 2024 dans 183 pays, notamment la Global Dietary Database, la Global Burden of Disease Study, la Collaboration sur les facteurs de risque des maladies non transmissibles et les données de la Banque mondiale, afin d’identifier les caractéristiques des taxes sur les boissons sucrées mises en place à des fins sanitaires et les facteurs associés à leur adoption. Les caractéristiques fiscales ont été identifiées à l’aide de données provenant de la Banque mondiale, de l’Organisation mondiale de la santé et de l’Université de Caroline du Nord.
Pour l’ensemble des 64 pays ayant adopté ces taxes au cours de la période étudiée, l’analyse des chercheurs a montré que les taux d’imposition variaient de 1 % à 34 % selon les pays et de 5 % à 17 % selon les régions du monde, les taux médians les plus élevés étant observés au Moyen-Orient et en Afrique du Nord. La plupart des pays ont taxé les boissons sucrées en fonction soit du prix, soit du volume. Seule une petite fraction a lié la taxe à la teneur en sucre, une approche qui, selon les chercheurs, pourrait être la plus efficace car elle incite les fabricants de boissons à réduire la teneur en sucre de leurs produits.
Il est à noter que, malgré la justification de santé publique qui sous-tend ces politiques, les chercheurs ont constaté que seuls 13 % des pays affectaient les recettes à des programmes de santé, une occasion manquée de doubler les bénéfices pour la population.
Dans une étude publiée en 2025 dans la revue Nature Medicine, des chercheurs de l’université Tufts et de la Global Dietary Database ont estimé que les boissons sucrées contribuaient à 2,2 millions de nouveaux cas de diabète et à 1,2 million de nouveaux cas de maladies cardiovasculaires chaque année dans le monde, soulignant l’urgence, pour la santé publique, de mettre en place des politiques visant à réduire leur consommation.
« Nous savons que ces taxes sont efficaces, et nous avons désormais une vision beaucoup plus claire de la manière dont elles sont adoptées et des facteurs qui poussent les pays à le faire », a déclaré l’auteur principal de l’étude, Dariush Mozaffarian, cardiologue et directeur du Food is Medicine Institute. « Près de la moitié de la population mondiale vit désormais sous le régime d’une taxe nationale sur les boissons sucrées, mais nous avons constaté que les taux de nombreuses de ces taxes restent relativement bas, et que des dizaines d’autres pays, dont les États-Unis, n’ont pas adopté de taxes nationales.
« Ces résultats mettent en évidence les possibilités de continuer à faire progresser la nutrition et le bien-être à travers le monde grâce à des politiques sensées, telles que les taxes sur les sodas », a ajouté M. Mozaffarian.
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