Regulamento da UE relativo às embalagens: o que vai mudar a partir de 2026 no que diz respeito às embalagens de alimentos
Limites de PFAS, proibição de embalagens vazias, obrigatoriedade de depósito: a TÜV SÜD explica as principais novas disposições da PPWR
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Quer se trate de tomates em caixinhas de plástico, abacates em sacos de rede ou pimentos selados em película: as embalagens acabam muitas vezes diretamente no lixo. O Regulamento da UE relativo às embalagens (Regulamento (UE) n.º 2025/40) visa garantir que as embalagens de alimentos contenham menos substâncias preocupantes, que sejam mais recicladas e que a economia circular seja reforçada. As novas regras estão em vigor desde 12 de agosto de 2026 — embora, em alguns casos, com longos períodos de transição. Para os consumidores, isto significa, entre outras coisas: menos resíduos de embalagens, indicações uniformes para a separação de resíduos, possibilidades sustentáveis de reabastecimento e limites mais rigorosos para as substâncias que entram em contacto com os alimentos. A TÜV SÜD apresenta uma visão geral.
O chamado «PPWR» (Regulamento relativo às Embalagens e aos Resíduos de Embalagens) da União Europeia substitui a anterior diretiva da UE relativa às embalagens, de 1994. Muitas das obrigações do regulamento só entram em vigor após períodos de transição e terão efeito, o mais tardar, em 2040. As disposições nacionais regulam a aplicação, as competências e as coimas nos países da UE. Na Alemanha, isso é assegurado pela Lei de Aplicação da Legislação sobre Embalagens (VerpackDG), que entrou em vigor a 12 de agosto de 2026. «Os consumidores irão notar gradualmente as mudanças no seu dia-a-dia. Em particular nas áreas dos materiais de embalagem, da separação de resíduos e das compras no supermercado», afirma o Dr. Andreas Daxenberger, especialista em alimentos da TÜV SÜD, ao avaliar o impacto para os consumidores.
Materiais de embalagem: limites mais rigorosos para as substâncias químicas «eternas»
Para a segurança alimentar, são particularmente relevantes os novos limites para as chamadas substâncias químicas «eternas» (PFAS). Se as embalagens entrarem em contacto com alimentos, só poderão conter estas substâncias químicas industriais de longa duração em quantidades muito limitadas. Também se aplicam restrições mais rigorosas a metais pesados como o chumbo, o cádmio ou o mercúrio. As novas normas visam contribuir para que a menor quantidade possível de substâncias indesejáveis passe da embalagem para o ambiente ou para os alimentos. Assim, por exemplo, as caixas de hambúrgueres, as embalagens de snacks, as bandejas de produtos congelados ou as caixas de padaria já não podem ser tratadas com os revestimentos repelentes de gordura e água até agora utilizados. «No que diz respeito à segurança alimentar, os consumidores beneficiam dos limites mais rigorosos para substâncias suspeitas», afirmou o Dr. Daxenberger.
Mais proteção ao consumidor: fim do espaço vazio desnecessário
A partir de fevereiro de 2028, as embalagens de venda terão de limitar o seu espaço vazio ao estritamente necessário. Isto significa que, no futuro, serão proibidas as embalagens que apenas fazem com que um produto pareça maior. No entanto, como nem todo o espaço vazio numa embalagem constitui uma fraude, continua a ser permitido um certo espaço vazio para proteção do produto ou para gases protetores que mantêm a frescura; no entanto, fundos duplos, camadas desnecessárias ou paredes duplas serão proibidos a partir de janeiro de 2030.
Conservação intensiva de recursos: melhores condições para a economia circular
Um dos objetivos centrais do regulamento é reduzir o volume geral de embalagens e manter os materiais recicláveis existentes no ciclo o maior tempo possível. Para tal, existem quotas específicas para cada país da UE. Ao mesmo tempo, aplicam-se às embalagens normas relativas a percentagens mínimas de materiais recicláveis. A partir de agosto de 2028, os consumidores poderão compreender melhor a composição dos materiais das embalagens: estas terão então de apresentar informações bem legíveis sobre a composição dos materiais, por vezes complementadas por informações digitais através de um código QR.
«Mais recentemente, as cápsulas de café, os pads de café e os saquinhos de chá passaram a ser considerados embalagens. Assim, aplicam-se aos fabricantes todos os requisitos de sustentabilidade, bem como as obrigações que se aplicam a outros formatos de embalagem», explica o Dr. Daxenberger, referindo-se a outras novidades. No entanto, uma vez que são consideradas compostáveis, a partir do próximo mês de fevereiro terão também de cumprir as normas de compostagem. Isto inclui também os autocolantes colocados em frutas e legumes. No caso das cápsulas de café, existem regras especiais em que a reciclabilidade está em primeiro plano. Além disso, serão proibidas determinadas embalagens de plástico descartáveis, por exemplo, para frutas e legumes frescos com menos de 1,5 quilogramas, bem como para alimentos e bebidas consumidos no local no setor da restauração.
Separação de resíduos mais simples
A separação correta do lixo aumenta a taxa de reciclagem e permite que os materiais recicláveis permaneçam mais tempo no ciclo de valor acrescentado. Para que a separação do lixo seja bem-sucedida em toda a UE no futuro, haverá símbolos uniformes nos contentores de lixo — quer na Alemanha, na Itália ou em Espanha. «Com isto, acabam-se as dúvidas durante as férias sobre o que deve ser colocado em cada contentor, pelo menos na UE», afirma o Dr. Daxenberger.
No supermercado: pontos de venda a granel e sistema de depósito
Também no que diz respeito às embalagens de bebidas, haverá algumas mudanças em toda a UE. A partir de 2029, os Estados-Membros terão de disponibilizar sistemas de depósito e devolução para garrafas de plástico descartáveis, bem como para latas e recipientes metálicos de bebidas com uma capacidade até três litros.
Haverá também mudanças significativas nos supermercados alemães: a partir de 2030, os pontos de venda com mais de 400 metros quadrados deverão destinar pelo menos 10 por cento da sua área a estações de recarga — para alimentos, líquidos ou produtos não alimentares — onde os recipientes trazidos pelos clientes possam ser reabastecidos, de modo a evitar a produção de lixo desnecessário. «O conceito das lojas de produtos a granel tem sido, até agora, um tema de nicho no retalho alemão. Com esta exigência, os grandes supermercados serão obrigados a repensar a sua abordagem», afirma Daxenberger.
Desafio para a produção e o comércio
As disposições da PPWR e da Lei de Aplicação da Legislação sobre Embalagens colocam a indústria de embalagens e o comércio perante grandes desafios relacionados com as obrigações de documentação e também com a implementação em conformidade com a lei. Além disso, a indústria de embalagens é chamada a desenvolver produtos inovadores com as características necessárias, respeitando simultaneamente a PPWR. «Nas normas alimentares em vigor, como a BRCGS, a IFS ou a FSSC 22000, os auditores, de acordo com os novos requisitos legais, darão especial atenção à consciência básica da empresa relativamente aos novos requisitos e, em particular, à conformidade das embalagens no que diz respeito à segurança alimentar. Em particular, os limites de substâncias nocivas e o plano de implementação passarão a desempenhar um papel importante a partir de agora», afirma o Dr. Daxenberger, dando uma visão sobre a prática de auditoria.
Para as empresas, a TÜV SÜD oferece, além das certificações alimentares, também serviços específicos relacionados com a conformidade com o PPWR — desde avaliações de preparação, passando por testes de embalagens, até ao planeamento da conformidade.
Observação: Este artigo foi traduzido usando um sistema de computador sem intervenção humana. A LUMITOS oferece essas traduções automáticas para apresentar uma gama mais ampla de notícias atuais. Como este artigo foi traduzido com tradução automática, é possível que contenha erros de vocabulário, sintaxe ou gramática. O artigo original em Alemão pode ser encontrado aqui.
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